雪上加霜
1月14日，外媒报道欧盟认定中国向本国钢铁企业提供了补贴，建议欧盟对华征收最高达50%的反补贴税，以打击来自中国的涂层钢进口。此时，距欧盟对原产于中国的有机涂层钢做出反倾销初裁仅4个月时间。
李是华东地区一家民营彩涂板企业的中层，他所在的厂主要生产家电用彩涂板、建筑用彩涂板、装饰用彩涂板等。产品销往德国、法国、加拿大等十多个国家，在国内也为一些知名家电企业提供产品。
据他介绍，从2006年下半年进入欧盟市场开始，他们出口到欧洲的彩涂板占总出口量的从5%逐渐上升到15%左右，“其间也有过短暂的下降，但总体还是往上走的。”
2012年9月，中国企业最不愿意看到的结果还是出现了。欧盟对中国彩涂产品征收的反倾销税细节公布，被收税的企业一共20多家，按照出口价格征收比例从13.2%至57.8%不等，李所在的厂位列其中。
这样的税率给中国企业带来的压力显而易见，“加上税后，我的产品到了欧盟可能很接近或者干脆和当地价格一样，没有竞争力，利润也少了，所以去年10月开始欧盟市场缩减到8%左右。”李说。
让他没有想到的是，反倾销之后，现在又来了反补贴。“真的是雪上加霜，都已经出不去了，怎么还征收呢？”
中国联合钢铁网钢材事业部总经理夜莉萍对新金融记者表示，虽然涂层钢在整个钢材产品中所占比例并不大，“但对于以这个产品为主的企业来说，影响还是挺大的。”她介绍，从前期对欧盟出口数量的减少就能看出反倾销税带来的影响，“如果再征收反补贴税，可能未来出口欧盟的数量还会锐减。”
补贴争议
在欧盟眼里，征收反补贴税是因为中国企业“违规”，而在中国方面看来，是欧盟不顾事实和证据，戴着“有色眼镜”。
欧盟认为中国政府通过限制轧制钢出口的形式提供补贴，因为此举人为压低了国内制造商的轧制钢采购成本，从而扶持本国有机涂层钢材(用于建筑和家用电器)生产商，使其能够以低于市场价格获得原材料。同时，“中国涂层钢生产商受益于用地、用水、用电以及贷款等方面的其他政府补贴。”
正是基于以上原因，欧盟才提出要征收所谓的反补贴税。
对此，商务部发言人沈丹阳在1月16日举行的例行新闻发布会上表示，欧委会在2012年12月下旬发布了对华有机涂层钢板“双反”调查的披露文件，尽管中国企业和政府充分积极配合欧委会调查，提供了大量详尽的应诉抗辩材料，然而欧委会不顾事实和证据，裁定中国企业高额的倾销和补贴幅度，这种基于不合理调查所做出的裁决，将严重损害中国企业的合法权益。
李海泉对这一点表示赞同，“不知道国有企业是怎么样的，我们民企用水用电根本没有补贴，有的时候因为地区差异我们可能还比其他厂贵一些呢。”
有关补贴方面，北京锦天城律师事务所主任、欧盟市场资深律师傅东辉有不一样的看法。“很多国家水电都是国家控制的，国有企业是否本身就意味着补贴这个问题一直是有争议的。”
连锁反应
对行业来讲，最坏的结果是，欧盟双反可能带来的连锁反应。
目前，中国涂层板的主要出口地区是韩国、欧盟、俄罗斯、新加坡等地。“去年欧盟征收反倾销税后，为了占领国际市场份额，部分企业只能转移出口地区，所以今年出口到韩国、东南亚等地的资源有所增加。”
而现在让行业最担心的是，一旦欧盟失守，如果引发其他国家的效仿，“那干脆就不用出口了，回到国内市场争得你死我活。”
李回忆，“2005年之前涂层钢生产企业的产品基本上都供应给国内，后来生产企业多了，竞争太激烈”，他说。恰巧，当时国外也陆续有企业下单，为了减少国内市场的竞争同时也能扩大渠道，所以慢慢才开始做出口。所以，大家都盼望早些得到事情的结果。
在傅东辉看来，最后的结果取决于很多因素，但欧盟一旦成功，不排除其他国家有连锁的反应和行动。
